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物流业发展必须不断完善

我国物流业的发展一直是顺风顺水，2004年8月，国风味奶家发改委等9部委出台了《关于促进我国现代物流业发展的意见》，消防水带更加使其如虎添翼，物流市场已成长为全球之所以选择将石墨烯利用到智能纺织领域是看重了石墨烯良好的导热性发展最快的市场，并成为国际资本最为关注的领域之一。但不容忽视的是，物流基础设施建设滞后，特别是运输资源的“硬缺口”制约依然存在；行业、地区和品种之间发展不平衡，体制的障碍、诚信的缺失和政策不到位等问题尚未解决，物流发展的环境还需要进一步改善。物流供给存在“硬缺口”。

来自中国物流与采购联合会的报告指出，近年来，我国物流基础设施发展很快，但同物流需求的增长仍然不相适应，存在物流供给明显不足的“硬缺口”现象。2004年，我国需要运输的实物量增长20％左右，而实际完成的货运总量只增长了10．6％，使货物在途时间延长，压港、压库严重。

资料显示，我国铁路总营业里程居世界第三，完成工作量居世界第二，每公里铁路完成的货运量居世界第一经纬仪，但仍然不能满足社会物流需求。全国各地每天向铁路部门申请车皮15万至16万辆，实际只能满足9万多辆的要求。我国现有路建设与社会发展需求的矛盾日益显现。按国土面积平均的路密度算，每万平方公里拥有铁路，德国为1009．2公里、英国为699．1公里、法国为538．3公里、日本为533．63公里，我国只有74．89公里，排在世界60位之后。按人口平均，我国每万人拥有铁路0．56公里，排在世界100位之后。

另外，在这几年兴起的“物流热”中，各地规划了一些物流园区项目，也出现了借机“炒做”，圈占土地、搞房地产的问题，但真正投入运作的园区并不多，物流基础建设滞后的问题还很突出。其根本原因是，物流用固定资产投资实际增长幅度明显低于需求增长。2004年物流基础设施固定资产投资总额为0．7万亿元，增长2英语家教4．3％，增速比同期社会物流总额增长速度扩大配置能力很差低5．6个百分点，也低于同期全社会固定资产投资增长，25．8％的水平，尤其是供需矛盾最突出的铁路运输投资增幅只有16．5％。三大负面影响明显

谈到物流发展的环境，中国物流与采购联合会常务副会长丁俊发向坦陈了自己的想法，他认为，目前诸多因素给物流发展带来了负面影响。

一是体制方面的障碍。物流的产业形态和行业地位不明确，物流组织布局分散，物流资源和市场条块分割、地方封锁和行业垄断对资源整合和一体化运作形成体制性障碍。物流企业普遍反映，许多地方对本地企业和外地企业不能一视同仁，存在地方保护的问题；物流企业在异地设立分支机构、承揽业务和车辆通行等遇到许多困难，纠纷时为新老客户提供高质量、高附加值的解决方案和服务有发生；有的地方出台文件，要求货运企业统一进入指定的货场经营。

二是政策环境的影响。由于物流产业的复合性，与物流有关的政策分属不同部门，缺乏统一、透明的产业政策体系。不少企业反映，在工商行政管理部门缺乏明确标准，物流企业没有明确界定；在企业登记、发票使用、税收抵扣、企业资质评定等管理中，都有自有车辆数量的硬性规定，这是整合社会资源的一大障碍；物流企业业务外包时，营业税应征基数偏高；从总体上来说，海关与动检、卫检、商检、外管局等相关部门还不能联动，与企业信息系统也没有接口，又不允许企业预录入，延缓了通关速度等等。

三是市场竞争的“失信”和“失范”。目前，在许多地方存在着诚信缺失和无序竞争的问题。有的执法机构和人员借机乱收费、乱罚款；甚至还有黑恶势力当道，欺行霸市；企业间的恶性竞争、打“价格战”；招标中的不规范、“暗箱操作”等问题也比较严重。(end)