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欧洲对华战略需有新思维(www.jx.cn)

【印度《政治家报》网站11月12日文章】题：　　欧洲需要对中国有新的展望　　就在中共本周为领导人换届做最后的准备工作时，欧洲的沉默却显而易见。不仅所有的欧洲国家政府都没有发表任何评论，就连欧洲媒体都没有对北京的会议展开充分报道。如果你问一位欧洲政界人士如何看待中国的政治变化，你最有可能得到的回答是耸耸肩。　　这并不是因为欧洲人天生就怯于表达对别国内部形势的看法。欧盟的强项之一正是围绕任何可以想见的话题发表外交公报。　　也不是因为欧洲人不知道北京的会议有多重要。如同其他地方的同僚一样，欧洲情报机构确实在密切关注中国的形势发展。相反，沉默是因为缺乏战略思维：欧洲人坚持奉行僵化过时的对华政策，而且似乎无法放弃这种政策。对于欧洲这种忽视态度，新一代中国领导人可能会以牙还牙。　　欧洲人本该积极解读人事变动的微妙性和重要性，以及共产党内部的政治运作之谜。无论如何，欧洲正是这样监控苏联的形势发展长达近半个世纪之久。　　但是，他们始终首先把苏联视为战略挑战，其次才是经济机遇，而就中国而言，情况恰恰相反：欧洲认为欧中关系首先是贸易关系，所以感到政治远没有那么重要。　　公平地说，欧洲人试图赋予欧中关系更深刻的政治含义。如今定期举行战略对话：今年7月，中国和欧盟同意把对话扩大到比较敏感的领域，比如海上安全和危机管理。此外，中国高层领导人特别注意尽可能多地访问“旧大陆”。　　但是，这些只是外交细节，并未促进商务以外的其他接触。出现这种状况的原因之一是，贸易利益使得其他一切相形见绌。10年前，欧中贸易额为1000亿美元，如今，总额达到5670亿美元。因此，双方都陷入了—种相互依存的关系，无论由谁掌权，这种关系都会持续下去。　　在中国看来，欧洲真正的好处是制衡美国。不过，这需要欧洲大陆团结一致并对抗美国（哪怕只是偶尔为之），但在可预见的未来，这难以做到。反过来，欧洲人梦想着形成一种战略关系，让中国成为全球安全格局的促成因素，而这种格局仍然由欧洲人主导，以欧洲为中心。中国无意接受这样的安排。因此，双方默认的态度仍然是集中开展贸易，而不是在领导人之间形成更加微妙和具有个人色彩的关系。　　2009年被任命为欧洲外交政策负责人后，凯瑟琳·阿什顿首先采取的行动之一就是对欧洲与中国的关系展开研究。研究成果是一份政策文件，里面满是陈词滥调，读起来就像大学本科生的论文。该文件从此没有下文，阿什顿后来再也没有重新开展这项工作。　　由于这个缘故，欧洲与中国的对话仍然受到三个在很大程度上毫不相干的议题的困扰：欧洲1989年实施的武器禁运所有人都认为应该取消禁运，但谁都不知道该如何下手以及何时下手；尽管欧洲和中国历来采取忽视态度，但“人权对话”接连不断地惹人愤怒；还有要求中国作出无人能够说清的让步、以换取欧洲承认中国市场经济地位的含糊承诺。　　大多数欧洲人对明天的中国并没有太多期望。作为德国的顶级学术机构之一，贝特尔斯曼基金会最近展开的舆论调查显示，有82%的德国民众认为，在维护世界和平与保护环境的问题上，仍将由欧洲而不是中国发挥决定性作用。此外，有三分之二的德国被调查者认为，中国崛起不会促进世界各地财富的更公平分配。或者换句话说，中国崛起或许是不可避免的，但什么都无法改变。　　就连欧洲政界都抱有这种听天由命的观点，认为中国就是一台压路机。它不可阻挡，但其作用是压扁今天的世界，却又不会创造出任何有用的东西作为替代。　　欧洲人不明白，由于他们无法与中国形成更广泛的关系，确实会产生长期后果：新领导人上任后，欧洲将不得不与一个迥然不同的中国打交道。（作者新加坡《海峡时报》驻欧洲记者乔纳森·埃亚勒）

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